Südafrika hat vor Kurzem mit dem Ständigen Ausschuss für Pflanzenschutz der Europäischen Kommission eine Reihe von Überarbeitungen seines derzeitigen Pflanzenschutzsystems erörtert, nachdem in diesem Jahr ungewöhnlich viele Fälle von Schwarzfleckenkrankheit bei Zitrusfrüchten und falschem Apfelwickler aufgetreten sind.
Das südafrikanische System zur Bekämpfung der Schwarzfleckenkrankheit bei Zitrusfrüchten hat sich in den letzten Jahren bewährt: Die Zahl der Befallsfälle mit dem Pilz sank von 50 auf nur noch zwei im Jahr 2020. "Unser System funktioniert, aber es war nie darauf ausgelegt, einen historischen Vorfall zu bewältigen, wie wir ihn in diesem Jahr hatten - acht Wochen lang ein kompletter Zusammenbruch der Logistik und der Kühlkette", sagt Deon Joubert (rechts), der Beauftragte des Verbands der Zitruserzeuger bei der Europäischen Union.
"Südafrika hat in dieser ganzen Zeit die Schädlinge Zitrus-Schwarzfleckenkrankheit (CBS) und Falscher Apfelwickler (FCM) gehabt, und Südafrika zeigt eine bemerkenswerte Fähigkeit zur Selbstregulierung und zur Minderung des Risikos von Schädlingssymptomen, das in manchen Jahren praktisch bei Null liegt, was bedeutet, dass 99,99% der Sendungen frei von Schädlingen sind. Selbst in schlechten Jahren wie 2021 sind 99,8% der Sendungen frei von jeglichen Schädlingssymptomen."
"Das vergangene Jahr war eine Katastrophe", räumt er ein, als die zivilen Unruhen in KwaZulu-Natal und Gauteng, gefolgt von einem Cyberangriff und weltweiten Verschiffungsproblemen, dazu führten, dass im Juli und August zu jedem Zeitpunkt rund 300.000 Paletten Zitrusfrüchte irgendwo in der Kette zwischen Packhaus und Hafen feststeckten. Die Nationalstraße zwischen den Zitrusfruchtplantagen in Limpopo und Mpumalanga und dem Hafen von Durban war tagelang komplett gesperrt.
Die Früchte erreichten den Hafen, aber es gab kein Schiff, oder ein Schiff legte an, und die Früchte steckten noch irgendwo auf dem Weg fest, und es gab keine Möglichkeit, eine ununterbrochene Kühlkette zu gewährleisten, wie es die Zitrusindustrie normalerweise jedes Jahr tut.
"Wir wussten, dass sich Probleme anbahnten", sagt Deon, und sie kamen in Form von 43 Befallsfällen mit dem Zitrus-Schwarzfleckenpilz und 15 Befallsfällen mit den Larven des Falschen Apfelwicklers an den 750.000 Tonnen Zitrusfrüchten (50 Millionen Kartons à 15kg), die Südafrika in die Europäische Union schickt, was 31,25% der gesamten südafrikanischen Zitrusexportmenge entspricht.
"Wir wollen nicht, dass die Ereignisse des Jahres 2021 zur Einführung übermäßiger Maßnahmen führen. Wir glauben, dass unsere Forschung über die Lebenszyklen der zur Diskussion stehenden Schädlinge hervorragend ist."
Südafrika gibt jährlich über 4 Milliarden Rupien für die Bekämpfung von Zitrus-Schwarzfleckenkrankheit und FCM aus
Mit südafrikanischen Zitrusfrüchten werden in der EU jährlich zwischen 8,3 und 10 Milliarden Rupien erwirtschaftet (die Gesamteinnahmen mit Zitrusfrüchten beliefen sich 2020 auf 25 Milliarden Rupien oder 1,424 Milliarden Euro), und es sind mehr als 140.000 Menschen beschäftigt. Der Einsatz von Maßnahmen zur Risikominderung bei CBS- und FCM-Symptomen kostet die Branche jährlich mehr als 4 Milliarden Rupien (229,4 Millionen Euro), so eine aktuelle Analyse des Büros für Lebensmittel- und Agrarpolitik.
Es folgten intensive Treffen zwischen dem Ministerium für Landwirtschaft, Landreform und ländliche Entwicklung und dem Verband der Zitruserzeuger sowie anderen Akteuren der südafrikanischen Kühlkette für Frischwaren, um die vergangene Saison zu überprüfen und mögliche Änderungen des Prozesses vorzuschlagen.
Überprüfung der Obstgartenregistrierung für die EU
"Die Analyse der Daten aus der Saison 2021 zeigt, dass es einige Bereiche gibt, in denen das CBS-Risikomanagementsystem in seiner derzeitigen Form verbessert werden könnte", so Deon.
Ein Beispiel dafür sind die acht CBS-Befunde auf Naben von einer einzigen Gruppe von Zitruserzeugern in einer Region des Ostkaps. Der Pilz kommt nur in den Sommerregengebieten Südafrikas vor und hat sich nie auf Gebiete mit Winterregen innerhalb Südafrikas oder in anderen Ländern wie Kalifornien ausgebreitet.
Schwarze Flecken bei Zitrusfrüchten
"Ende Juli trafen wir zusätzliche Vorsichtsmaßnahmen und beschlossen, nur noch Früchte von Zitrusbetrieben, die auf der CBS-freien Liste stehen, nach Europa einzuführen. Dies ist eine Liste aller Obstplantagen aus den Sommerregengebieten, in denen weder lokal noch international CBS aufgetreten ist."
Er fügt hinzu: "Tatsächlich wurde die Schwarzfleckenkrankheit nur in sehr wenigen Gebieten Südafrikas gefunden. Ich würde sagen, dass 5% oder weniger der südafrikanischen Zitrusplantagen jemals von der Schwarzfleckenkrankheit betroffen waren."
Die CGA arbeitet an der Erstellung einer Liste von Obstplantagen, die in der Vergangenheit über einen bestimmten Zeitraum frei von CBS waren.
FCM: mehr Gewicht auf die Erkennung von Obstplantagen und die Einhaltung des Versandprotokolls
"Der Falsche Apfelwickler ist ein ganz anderes Kaliber", sagt Deon, und er ist erst seit zwei Jahren ein Quarantäneschädling. Südafrika bestreitet nicht, dass der Falsche Apfelwickler ein phytosanitäres Risiko für die EU darstellen könnte.
Rechts: Larveneindringlöcher des Falschen Apfelwicklers werden durch genaue Inspektion entdeckt
"Das Risikomanagementsystem für den FMS basiert auf einem nachhaltigen und nicht-chemischen Ansatz zur Überwachung des Falschen Apfelwicklers. Es geht weg von einem flächendeckenden chemischen Ansatz und hin zu einer aktiven Überwachung, die sich auf die entdeckten Bereiche konzentriert. Die letzte Säule des Systems ist ein umfassendes Temperaturregime für den Kühltransport, das so konzipiert ist, dass es wissenschaftlich erwiesenermaßen extrem schädlich für ein mögliches Überleben der FCM-Larven nach dem FMS-Versand ist."
Es wird mehr Wert auf die Erkennung von Obstbäumen und die Einhaltung des Versandprotokolls gelegt.
Umstrittene Anzahl von FCM-Befallsfällen
Unterdessen ist die CGA nicht von der Gültigkeit aller 15 FCM-Befalle überzeugt. "Südafrika bittet um eine verstärkte Zusammenarbeit mit der EU und den zuständigen NPPOs der Mitgliedstaaten, um das Vertrauen in das System der 'Live Detection' weiter zu stärken, insbesondere im Hinblick auf die in den Niederlanden in der zweiten Hälfte des Jahres 2021 festgelegten Standards, um das Vertrauen zu verbessern und die Einhaltung der Vorschriften zu unterstützen."
Er fügt hinzu: "2021 war eine außergewöhnliche Saison, die von höherer Gewalt geprägt war. Nichtsdestotrotz werden wir unser Risikomanagement weiter verstärken, um etwaige Schocks in künftigen Saisons noch besser zu verkraften. Südafrika wird sorgfältig daran arbeiten, das derzeitige System zu verbessern, um seine Erfolgsbilanz und die Einhaltung der geltenden EU-Vorschriften zu verbessern."
Für mehr Information:
Deon Joubert
Citrus Growers’ Association
Tel: +27 31 765 2514
Email: info@cga.co.za
http://www.cga.co.za