Die National Commission for Markets and Competition (CNMC) hat Renfe, die Deutsche Bahn und mehrere Bahnunternehmen aus beiden Gruppen mit 75,6 Millionen Euro an Geldbußen bestraft, um die Liberalisierung des Güterverkehrs auf der Schiene zu verhindern. In vielen Fällen war es schwierig, Vereinbarungen zu treffen, um den Transport von Gemüse und Früchten auf der Schiene wirtschaftlich rentabel zu machen.
Die CNMC schätzt, dass ihre Vorgehensweisen den Handel zwischen verschiedenen Ländern der Europäischen Union beeinträchtigt haben, mit Vereinbarungen, die "die verletzenden Unternehmen als Kunden und Präferenzlieferanten gegen ihre Wettbewerber platzierten und den Wettbewerb zwischen der Renfe-Gruppe und der Deutschen Bahn Gruppe einschränkten".
Folgende Verstöße wurden in einer Stellungnahme der CNMC berichtet:
"Ein einheitlicher und fortdauernder Verstoß gegen Artikel 1 des Wettbewerbsgesetzes (LDC) und Artikel 101 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) aufgrund von Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen, die den Wettbewerb durch zwei Gesellschaften der Renfe-Gruppe (Renfe Operadora und Renfe Mercancías) und mehrere Firmen der Deutschen Bahn Gruppe (Transfesa, Transfesa Rail, PIF, Hispanauto, Semat, DHIB, DB ML und DB SR Deutschland) einschränken.
"Ein einheitlicher und fortdauernder Verstoß gegen Artikel 1 des Wettbewerbsgesetzes (LDC) und Artikel 101 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) aufgrund von Vereinbarungen und aufeinander abgestimmten Verhaltensweisen, die den Wettbewerb durch zwei Gesellschaften der Renfe-Gruppe (Renfe Operadora und Renfe Mercancías) und mehrere Firmen der Deutschen Bahn Gruppe (Transfesa, Transfesa Rail, PIF, Hispanauto, Semat, DHIB, DB ML und DB SR Deutschland) einschränken.
Ein einheitlicher und fortdauernder Verstoß gegen Artikel 2 des LDC und 102 des AEUV, aufgrund einer missbräuchlichen kommerziellen Diskriminierung in Bezug auf den Gütertransport, auf der Schiene in Spanien. Dies betrifft zumindest die Eisenbahn-gesellschaften, die Mitglieder des Verbandes der privaten Eisenbahngesellschaften (AEFP) sind.
Die Renfe-Gruppe und die Deutsche Bahn-Gruppe wurden in Bezug auf den Umsatz jeweils zum ersten und zweitgrößten Schienengüterverkehrsunternehmen in Spanien und machen zusammen mehr als 80% des Güterverkehrs auf der Schiene dort aus."
Die Renfe-Gruppe und die Deutsche Bahn-Gruppe wurden in Bezug auf den Umsatz jeweils zum ersten und zweitgrößten Schienengüterverkehrsunternehmen in Spanien und machen zusammen mehr als 80% des Güterverkehrs auf der Schiene dort aus."
Vereinbarungen
In der Anmerkung des CNMC heißt es, dass im Falle der ersten Handlungsweise (Vereinbarungen zur Beschränkung des Wettbewerbs durch andere Gesellschaften) festgestellt wurde, dass die verschiedenen Vereinbarungen, die von den Renfe-Konzerngesellschaften (Renfe Operadora und Renfe Mercancías) und von mehreren Deutsche Bahn-Gruppen Unternehmen (Transfesa, Transfesa Rail, PIF, Hispanauto, Semat, DHIB, DB ML und DB SR Deutschland) getroffen wurden, Auswirkungen auf den Wettbewerb hatten. Durch diese Allianzen konnten diese Gruppen, die theoretisch gegeneinander antreten sollten, den Status quo vor der Liberalisierung des Schienengüterverkehrssektors in Spanien, beinahe ohne Änderungen beibehalten.
Die bestraften Unternehmen haben eine Reihe von Verbindungen zwischen ihnen geschaffen, die es ihnen erlaubten, sich als privilegierte Kunden und Lieferanten zu positionieren, zum Beispiel bei der Vermietung von Lokomotiven (Traktionsausrüstung) oder von Bereichen, in denen auch Fahrzeuge für die Beladung von Güterzügen gelagert werden, sowie bei anderen Tätigkeiten, die für diese Art von Transport wesentlich sind.
Als Ergebnis dieser Vereinbarungen wurde eine Situation geschaffen, in der der einzige Konkurrent von Renfe, der eine Traktion hatte (Transfesa - im Besitz der Deutschen Bahn Gruppe), den Dienst an Renfe und einem anderen Unternehmen der Deutschen Bahn (DB) Gruppe untervermietet hat. Auf diese Weise wurde Renfe als einziges Unternehmen mit eigener Traktionskapazität auf dem spanischen Markt positioniert.
Die bestraften Unternehmen haben eine Reihe von Verbindungen zwischen ihnen geschaffen, die es ihnen erlaubten, sich als privilegierte Kunden und Lieferanten zu positionieren, zum Beispiel bei der Vermietung von Lokomotiven (Traktionsausrüstung) oder von Bereichen, in denen auch Fahrzeuge für die Beladung von Güterzügen gelagert werden, sowie bei anderen Tätigkeiten, die für diese Art von Transport wesentlich sind.
Als Ergebnis dieser Vereinbarungen wurde eine Situation geschaffen, in der der einzige Konkurrent von Renfe, der eine Traktion hatte (Transfesa - im Besitz der Deutschen Bahn Gruppe), den Dienst an Renfe und einem anderen Unternehmen der Deutschen Bahn (DB) Gruppe untervermietet hat. Auf diese Weise wurde Renfe als einziges Unternehmen mit eigener Traktionskapazität auf dem spanischen Markt positioniert.
Im Falle der Deutschen Bahn Gruppe (DB), dem führenden Schienengüterverkehrsbetreibers auf europäischer Ebene, nutzte die Gruppe bei der internationalen Beförderung von Gütern auf der Schiene nach oder von Spanien, keine eigene Traktion, obwohl sie durch Transfesa Rail, ihre eigenen Lokomotiven in Spanien hatte. Die Deutsche Bahn beschloss aber, der Renfe-Gruppe einen Teil davon zu geben, obwohl letztere mehr als genug Lokomotiven besaß, um ihre Bedürfnisse in den betroffenen Märkten zu decken und so ihre Versorgung für andere zu reduzieren.
Missbrauch der dominierenden Position durch Renfe
Die Anmerkung fügt hinzu, dass die CNMC im Falle einer zweiten sanktionierten Handlungsweise, einen Missbrauch der Renfe-Gruppe (Renfe und Renfe Mercancías) zugelassen hat. Die Firma hat angeblich andere Eisenbahnunternehmen, insbesondere die Mitglieder des Verbandes der privaten Eisenbahngesellschaften (AEFP), diskriminiert. Die Bedingungen, die diesen Betreibern angeboten wurden, unterscheiden sich von denen, die mit den Gesellschaften der Deutschen Bahn Gruppe (Transfesa, PIF, Hispanauto und DB SR Deutschland) vereinbart wurden.
Auf diese Weise hat Renfe der DB SR Deutschland, Transfesa, PIF und Hispanauto eine bevorzugte Behandlung angeboten, als sie Bahnverkehrsdiensten anboten. Darüber hinaus hat Renfe der Transfesa-Gruppe keine Strafen verhängt, falls sie die für den Güterverkehr abgeschlossenen Schienenverkehrsdienste annulliert hat. Eine Strafe, die für andere Eisenbahngesellschaften galt, die versucht haben, mit beiden Gruppen zu konkurrieren.
Auf diese Weise hat Renfe der DB SR Deutschland, Transfesa, PIF und Hispanauto eine bevorzugte Behandlung angeboten, als sie Bahnverkehrsdiensten anboten. Darüber hinaus hat Renfe der Transfesa-Gruppe keine Strafen verhängt, falls sie die für den Güterverkehr abgeschlossenen Schienenverkehrsdienste annulliert hat. Eine Strafe, die für andere Eisenbahngesellschaften galt, die versucht haben, mit beiden Gruppen zu konkurrieren.
Infolgedessen wurde über Renfe Operadora und Renfe Mercancías, eine Geldstrafe von 49,9 Millionen Euro verhängt.
Ebenso wurden über die folgenden Gesellschaften der Deutschen Bahn Gruppe eine Geldbuße von 10,5 Mio. Euro verhängt: Transportes Ferroviarios Especiales, SA, Transfesa Rail, SA, Pool Ibérico Ferroviario A.I.E., Hispanauto Empresas Agrupadas A.E.I.E., Sociedad de Estudios y Explotación de Material Auxiliar de Transportes , S.A., Deutsche Bahn Ibérica Holding, S.L., DB Mobility Logistics AG und DB Schenker Rail Deutschland AG
CNMC reagierte wie vorgeschrieben auf die Handlungsweise eines anderen Unternehmens der Deutschen Bahn Gruppe (DB Schenker Rail International Limited) und hat das Verfahren dagegen eingereicht.
Allerdings hat die CNMC einen einzigen und fortdauernden Verstoß gegen Artikel 2 des Gesetzes 15/2007 (vom 3. Juli) über die Verteidigung des Wettbewerbs sowie gegen Artikel 102 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union akkreditiert und damit eine 15,1 Millionen Euro Geldstrafe auf Renfe Operadora und Renfe Mercancías aufgehängt, von denen beide haften werden.
In ihrer Erklärung erinnerte die CNMC daran, dass dieser Entschluss nicht durch Verwaltungsverfahren angefochten werden kann, obwohl eine gerichtliche Verwaltungsbeschwerde bei der Audiencia Nacional innerhalb von zwei Monaten ab dem Tag nach ihrer Bekanntgabe eingereicht werden könne.
Quelle: hortoinfo.es