Seit 2012 gibt es zusätzliche pflanzenschutzrechtliche Reglungen für den Export von südafrikanischen Zitrusfrüchten in die Europäische Union. Diese betreffen Früchte, die nicht aus den CBS freien Regionen stammen. Die neuen Maßnahmen belasten das Regulierungssystem für Pflanzenschutzrecht des Ministeriums für Agrarkultur, Fischerei und Försterei, die im folgenden Nationale Pflanzenschutz Organisation Südafrika (NPPOZA) genannt wird.
Die Behörde der Europäischen Kommission für Gesundheits- und Veterinär Kontrolle und Analyse (HVAA), (ehemals bekannt als EU Lebensmittel und Veterinär Behörde (FVO) hat seit Einführung der neuen Maßnahmen jeweils im Jahr 2015 und 2016 die Einhaltung dieser in Südafrika kontrolliert. Bei beiden Kontrollen gab es Bedenken darüber, ob die NPPOZA die Mittel dazu hat, die EU Anforderungen zu erfüllen. Grund für die Zweifel sind begrenzte Human Resources. Denn ohne ausreichende Ressourcen ist es nicht möglich, den Betrieb aufrecht zu erhalten und den EU Zitrusfruchtmarkt offen zu lassen.
Verantwortung weitergegeben
Verantwortung weitergegeben
Wegen der zurzeit begrenzten finanziellen Ressourcen entschloss sich DAAF dazu, die Verantwortung für Zertifizierungen im Bereich Pflanzenschutzrecht (Inspektion der Plantagen, Packhäuser und die Ausstellung von Pflanzenschutzrechtszertifikaten) für die Exportsaison 2017 an die Kontrollbehörde für verderbliche Exportprodukte (PPECB) abzugeben. Dieser Schritt wird als eine gute Alternative der Service-Bereitstellung gesehen, da es das Risiko, den EU Zitrusfruchtmarkt zu verlieren, minimiert und gleichzeitig verhindert, dass die Zitrusfruchtindustrie wettbewerbsunfähig wird.
Als Reaktion darauf äußerte die Zitrusfrucht Bauern Gesellschaft (CGA) Bedenken, dass man durch diesen Schritt die Expertise verlieren werde, die DAFF über die Jahre aufgebaut hat; was wiederum das Risiko, CBS in die EU einzuschleppen, deutlich verringert hat.
"Es muss eine Einigung zwischen CGA und PPECB getroffen werden, die sicher geht, dass das Servicelevel akzeptabel ist.
Höhere Kosten
Höhere Kosten
DAFF hat die Industrie darauf hingewiesen, dass die Kosten sich auf 685R pro Plantage belaufen werden und dass sie EU Pflanzenschutzrecht Zertifikate nicht länger in Rechnung stellen wollen (2016 lagen die Kosten pro Zertifikat bei 189R).
Der CGA zufolge sind die Kosten zu hoch und weit über der Grenze von 2016. "Es ist ein ernsthaftes Problem, das zu einer Herausforderung werden wird. Die Kosten sollten R/Ha berechnet werden und nicht Rand pro Plantage. Die Plantagen unterscheiden sich deutlich in ihrer Größe. Daher ist die R/Ha Rechnung aus Fairness-, sowie Transparenzgründen angebrachter."
Die meisten Bauern haben Personal auf den Plantagen, das intensiv nach CBS Fällen sucht und dafür belohnt wird, wenn es Plantagen mit CBS vorfindet. Es muss ein System geben, dass diese Aktivitäten aufzeichnet - und so die Kosten reduziert. Für die Bauern sollte es die Möglichkeit geben, selbst Verantwortung zu übernehmen.
Die CGA hat außerdem Bedenken bezüglich der Erfahrung und Befähigung der PPECB Inspektoren. "Es muss ein ausreichendes und angeleitetes Training geben und außerdem eine vorläufige Phase, während der die Herausforderungen jedes Bauern genau begutachtet werden, bevor die Plantage geschlossen wird.