Südafrika hat das Ergebnis des Zusammentreffens des Ausschusses für Pflanzenschutz der Europäischen Kommission in der Woche vom 9. und 10. Juli 2018 begrüßt. Während dieser Sitzung wurde der Vorschlag von acht EU-Mitgliedstaaten (darunter Frankreich und Spanien) um eine Kategorie von hochriskanten Pflanzen und Erzeugnissen (einschließlich Zitrusfrüchte) gemäß Artikel 42 des neuen Pflanzengesundheitsregimes einzuführen, abgelehnt. Die neuen Pflanzenschutzvorschriften werden Ende 2019 in Kraft treten.
Bislang hat die EU den Grundsatz einer "weichen Grenze" festgelegt, was bedeutet, dass ein Produkt für die Einfuhr akzeptabel ist, bis nachgewiesen ist, dass es ein inakzeptables Risiko darstellt. Der von Frankreich im Namen der Mittelmeerländer vorgelegte Vorschlag würde eine "harte Grenze" setzen, was bedeutet, dass der Zugang eines Erzeugnisses verweigert wird, solange nicht nachgewiesen ist, dass kein Risiko besteht, indem bestimmte Kategorien des Handels mit Obst Beschränkungen auferlegt werden. Nach ihrem Vorschlag würden Rohstoffe wie Zitrusfrüchte selbstverständlich den in Krisenzeiten geforderten regulatorischen Maßnahmen unterliegen, wie etwa dem Nachweis der Asian Greening Krankheit oder HLB.
Dies würde, im Sinne der WTO, eine Maßnahme vorschreiben, die nicht mit dem Risiko, das beispielsweise durch Citrus Black Spot entsteht, in Konflikt steht. Es ist daher nicht verwunderlich, dass sich die nordeuropäischen Mitgliedstaaten gegen die Liste von elf Produkten ausgesprochen haben, die später auf acht (exkl. Zitrusfrüchte) reduziert wurden und nun nur noch ein einziges Produkt haben.
Die südliche Gruppierung sieht diese Ablehnung und Entscheidung, die von den nördlichen Mitgliedstaaten vorangetrieben wird, als einen Mangel an Solidarität in der Europäischen Union, während in der südafrikanischen Zitrusindustrie Vorschläge wie die von Frankreich und Spanien weithin als Protektionismus betrachtet werden.
Im Jahr 2013 forderte er die sofortige Schließung der Grenzen, bis "Südafrika in der Lage ist, den Export von Zitrusfrüchten mit ausreichender Pflanzengesundheit zu garantieren".
Keine CBS-Überwachtung
Gegenwärtig gibt es für die Saison 2017/18 keine CBS-Überwachungen für südafrikanische Zitrusfrüchte, die für Europa bestimmt sind. Die südafrikanische Position ist, dass CBS keine Quarantänekrankheit ist und sich während jahrzehntelanger südafrikanischer Zitrusfrüchte, die in Europa gehandelt werden, nie durchgesetzt hat. Kürzlich wurde Südafrikas Position durch die Entscheidung der USA gestützt, dass Zitrusfrüchte aus den südafrikanischen CBS-Gebieten in naher Zukunft dorthin geliefert werden können, sofern sie einer Importregel unterliegen.
Gegenwärtig gibt es für die Saison 2017/18 keine CBS-Überwachungen für südafrikanische Zitrusfrüchte, die für Europa bestimmt sind. Die südafrikanische Position ist, dass CBS keine Quarantänekrankheit ist und sich während jahrzehntelanger südafrikanischer Zitrusfrüchte, die in Europa gehandelt werden, nie durchgesetzt hat. Kürzlich wurde Südafrikas Position durch die Entscheidung der USA gestützt, dass Zitrusfrüchte aus den südafrikanischen CBS-Gebieten in naher Zukunft dorthin geliefert werden können, sofern sie einer Importregel unterliegen.
"Wir sind sehr glücklich und haben offensichtlich sehr hart daran gearbeitet, den Vorschlag zu stoppen, indem wir den EU-Mitgliedstaaten wissenschaftliche Daten über diese Produkte zur Verfügung stellen", sagt Deon Joubert, Beauftragter für den Marktzugang und die EU des südafrikanischen Zitrusanbauerverbandes. Der Standpunkt ist, dass es nicht im besten Interesse eines fairen und liberalisierenden Welthandels ist. Jeder betroffene Markt wird wiederum reagieren und somit den Handel und letztlich das Wirtschaftswachstum bremsen."